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晨光未启，橙衣已动；草木荣枯，绿影随行。在每一个寒来暑往的日子里，总有一群人默默守护着这座城市的洁净与葱茏——他们是手持扫帚的环卫工人，也是俯身花木的绿化园丁。他们以汗水为墨，以匠心为笔，一帚扫出街巷明净，一剪修得草木生辉，让“城市管理像绣花一样精细”的嘱托，落实在每一次俯身、每一剪修枝、每一日坚守中。

从今天起，让我们一同走进他们的故事，聆听晨昏之间的坚守，感受匠心之中的城市底色。

关鑫，女，出生于1973年11月，汉族，菏泽定陶区人，菏泽市定陶区环境卫生服务中心职工。自1997年7月从山东省菏泽工业学校毕业加入环卫队伍以来，至今已整整二十九个年头。肩负着路段保洁、垃圾收运、冬季除雪、雨季疏通下水道等多项任务，她早已成为辖区居民心中最可信赖的“城市守护人”。先后获得定陶区委、区政府先进个人、菏泽市“环卫系统先进个人”等荣誉。

二十九载一线历练，她始终严于律己、精益求精，紧扣城市保洁工作要求，摸索出一套全覆盖、无死角的精细化作业方法。日常工作中，她不仅高标准完成主干道清扫、生活垃圾收运工作，更紧盯路面浮尘、边角垃圾、绿化带杂物等细微问题，逐条路段排查、逐处点位整改，杜绝保洁盲区，让责任路段常年保持干净整洁的市容面貌。每逢春节等重大节庆节点，她主动担当、冲锋在前，热情参加“除尘纳岁迎新春”城市大清扫专项行动。针对城区主次干道、背街小巷、临街商铺周边等重点区域开展全域深度保洁，对路面污渍、堆积杂物、隐蔽死角进行彻底清理，全方位提升城市环境卫生质量，也让责任片区的环境卫生从始至终保持标杆水准。

她始终秉持为民服务初心，把群众需求放在首位，全力保障城市环境整洁与群众出行安全。针对汛期城市积水、排水不畅等民生痛点，她严格落实“雨前、雨中、雨后”全时段巡查作业机制。每次降雨来临前，她都会提前到岗到位，逐路段排查辖区井盖、雨水篦子等排水设施，及时清洗整理落叶、垃圾、淤泥等淤积杂物，提前疏通排水通道，从源头防范积水堵塞问题。降雨期间，她坚守路段一线，实时巡查排水情况，清理雨水冲刷堆积的杂物，主动疏通排水口，加速路面积水排出。降雨结束后，她第一时间开展雨后清淤保洁、清除路面残余积水、淤泥垃圾，恢复路面干净整洁，最大限度减少雨天对市民出行、城市环境的影响，切实守护群众出行安全。

寒暑坚守不言苦，风雪冲锋显担当。二十九年来，她无惧酷暑严寒、风雨风雪，始终坚守环卫岗位，在急难险重任务面前主动靠前、冲锋在前，用实干与奉献诠释环卫人的责任与担当。2026年初，定陶区遭遇极端低温降雪天气，大幅降温导致路面积雪结冰严重，市民出行受阻、道路通行隐患重重，面对严峻的除雪保畅任务，她闻令而动、主动请战，凌晨3点便奔赴岗位，开启连夜除雪攻坚作业。重点对大型机械无法覆盖的人行道、路口、边角路段逐一人工清扫。不放过任何一处结冰点位、任何一处积雪死角。为保障重点区域出行安全，她主动承担学校、医院周边人员密集区域的除冰清雪任务，连续奋战、不辞辛劳，全力扫清出行障碍，以实干践行“雪停路净”的庄严承诺，为市民安全出行保驾护航。

二十九载栉风沐雨，二十九载初心如磐。她始终扎根环卫一线，不图名利、默默奉献，身兼多项管护任务。没有惊天动地的壮举，只有日复一日的坚守，在工作中，她还自主创新了工作小技巧用旧衣服布条捆住扫帚底部，在清扫的过程中不仅减小了噪音，而且清扫的更干净，还能延长扫帚的常规使用的寿命。她始终践行“宁愿一身脏，换来万家洁”的环卫精神，把匠心融入每一次清扫、每一次管护、每一次攻坚之中。

岗位平凡，初心不凡。先后斩获区级、市级先进个人荣誉，今后她将继续以匠心守初心、以实干担使命，坚守环卫一线，持续深耕精细管护，默默扮美城市街巷，用坚守与辛劳续写城市美容师的责任与荣光。

以巾帼匠心守城市整洁，用青春实干绘环卫底色——菏泽京环环境服务有限公司保洁班长蔡媛媛

蔡媛媛，女，出生于1993年6月，汉族，菏泽牡丹区人，现任菏泽京环环境服务有限公司作业六中心四班班长。自入职以来，她凭借细致坚韧的巾帼风采与务实肯干的工作作风，屡获先进工作者、优秀班组长等荣誉。2025年，她主动担当牡丹文化节、创城复检等跨片区保障重任，接手核心路段管护工作，持续拔高精细化保洁标准，用实干守护城市颜值，是当之无愧的基层“城市美容师”。

作为班组负责人，蔡媛媛立足辖区保洁实际，主动破解各类环卫作业难题。她走遍辖区主干道、天桥、雨水篦子等全部点位，摸清区域保洁重难点，精准落实标准化作业要求。针对路面砖缝积垢、路面油污、口香糖残留等顽固污渍，结合多次跨区域支援经验，总结出“分段清扫、循环捡拾、重点点位专人盯守”的高效工作法。日常管理中，她搭建闭环工作体系，每日提前到岗完成人员清点、区域划分、任务部署，明确当日保洁、清运重点；实行分时段巡回巡查，及时纠正不规范作业，结合人流车流动态调配人力；收工后汇总当日路面问题、完善交接班记录。此外，她常态化组织班组业务交流，借鉴优秀班组先进经验、优化作业模式，持续提升辖区整体环境卫生质量。

蔡媛媛始终以群众满意为核心标尺，深耕民生服务，柔性化解环卫工作矛盾，持续优化市民出行居住环境。面对沿街商户乱堆乱放问题，耐心宣讲市容管理规定，并主动协助规整杂物。针对群众反馈的垃圾清运不及时、卫生死角清理不彻底等问题，她坚持登记在册、即刻处置、全程跟进，确保事事有回音、件件有着落。聚焦群众直观关切的环境短板，她重点加密小区门口、公交站点等人流密集区域的保洁频次，逐项排查整改环境卫生问题，把群众对洁净市容的美好期盼，转化为常态化、精细化的环卫工作实效。

各类重大任务、极端天气下，蔡媛媛始终坚守一线、带头攻坚，全力守住市容管护底线年牡丹文化节期间，她带队跨片区支援18天，每日凌晨提前到岗清理垃圾、落花落叶、擦拭养护环卫设施，全程烈日值守、坚守岗位；年末创城复检攻坚阶段，她不惧严寒，带领团队精细化清理各类卫生死角，高效完成跨中心支援任务。每逢雨雪极端天气，她提前备足除雪除冰物资，第一时间开展路面除冰、积水疏通作业；酷暑寒冬科学制定轮岗制度，配齐防暑防寒物资，全方位保障一线职工作业安全。班组管理中，她坚持温情带队、凝心聚力，落实师徒结对帮扶机制，手把手向新员工传授清扫技巧、岗位规范及应急处置方法。日常工作生活中，她心系班组员工，传递环卫工作价值，提升一线工人职业荣誉感，打造出团结实干、积极向上的班组团队。

对标现代化城市环卫管理标准，蔡媛媛主动革新传统作业模式，以科技赋能、精细管控补齐保洁短板。她在管辖路段推行“机械化洗扫+人工巡回捡拾+重点区域深度清理”一体化作业模式，针对街巷、农贸市场、学校周边等易脏难点区域开展常态化专项整治，实现路面无积尘、无垃圾、无顽固污渍的保洁目标。针对大型节庆活动、专项督查等重点任务，她创新制定专项保洁应急预案，提前储备应急物资，任务结束后及时复盘总结、优化处置流程。在跨班组联合作业中，她统一保洁标准、统筹作业节奏、搭建协同工作机制，有效提升联合作业效率，推动辖区街巷环境卫生实现常态化、长效化提质升级。

初心如磐守街巷，巾帼实干绽芳华。多年来，蔡媛媛始终扎根环卫基层一线，以细心、耐心、责任心抓实保洁作业、班组管理、民生服务各项工作。未来，她将继续坚守岗位、履职尽责，以平凡岗位的坚守与实干，持续为菏泽城市市容环境品质提升贡献巾帼匠心与青春力量。

李哲，男，出生于1990年10，汉族，菏泽鄄城人，现为菏泽市鄄城县综合行政执法局鄄洁环卫服务中心法人代表，2017年4月，李哲入职鄄城县环境卫生服务中心，从此扎根环卫一线，以匠人之心雕琢城市容颜，以实干之举守护城乡整洁，用日复一日的坚守、精益求精的技艺、温暖质朴的服务，诠释着新时代“城市美容师”的初心与使命，让匠心之花绽放在城市的大街小巷。曾获得：2019年年度考核优秀、2024年菏泽市“金牌城市美容师”、2024年2025年连续两年“优秀员”、2025年年度考核优秀。

深耕环卫岗位以来，李哲始终秉持精益求精的匠人技艺，把平凡的保洁工作做成精品事业。在他看来，环卫工作没有小事，城市的每一寸整洁，都是打磨细节、深耕细作的成果。不同于大众认知中简单的清扫保洁，李哲深耕环卫行业多年，摸索出一套科学高效、精细标准的环卫作业方法，练就了一身“绣花式”保洁技艺。他熟知辖区内主次干道、背街小巷、公园广场的环境卫生特点，针对路面落叶、死角垃圾、油污污渍、积水淤泥等不同保洁难题，分类制定清扫、冲洗、养护标准，细化作业流程。在他的精细化管理和专业技艺加持下，辖区环卫作业告别粗放式清扫，实现全方位、无死角、标准化保洁，城乡环境卫生质量持续提档升级，细微之处尽显环卫匠心。

初心藏于细微，担当源于为民。全心全意为人民服务，是李哲坚守岗位的核心准则，也是他作为城市美容师最质朴的初心。环卫工作直面民生、贴近群众，关系着市民的居住体验和城市的整体风貌。任职期间，李哲始终把群众需求放在首位，聚焦群众关心的环境卫生痛点、难点问题，精准发力、为民解忧。针对老旧小区、城乡结合部垃圾清运不及时、杂物乱堆乱放等群众反映强烈的问题，他实地走访摸排，逐一登记建档，优化垃圾清运路线，增加清运频次，常态化开展环境整改治理专项行动，彻底整治脏乱差顽疾。他始终牢记“退伍不褪色、退役不初心”的誓言，把军人的担当转化为为民服务的实效，用点滴实干守护市民宜居生活，用暖心服务赢得了群众的广泛认可与赞誉。

择一事，终一生，甘于奉献、默默坚守是李哲最动人的匠人底色。环卫工作琐碎辛苦、常年无休，风吹日晒、寒暑不休是工作常态，但李哲始终无怨无悔、躬身耕耘，数年如一日坚守在环卫一线。他常态化推进垃圾分类进校园、进社区、进乡村活动，通过趣味宣讲、实操教学、互动体验等形式，手把手指导群众掌握垃圾分类知识，让绿色环保理念扎根人心。

塑料垃圾桶具有轻便耐用、易于清洁、抵抗腐蚀能力强、占用空间小等优点，目前是农村里的生活垃圾最常用的收集容器。鄄城县所有村庄、小区都已使用240L塑料垃圾桶。但是塑料垃圾桶相比铁质生活垃圾收集容器存在常规使用的寿命相对较短，使用成本相比来说较高的问题。李哲借鉴汽车保险杠维修做法，经过多次实践，用“小焊枪”做出了“大文章”。逐渐形成了一套“热熔焊钉”维修塑料垃圾桶新模式。该种做法和“铁丝捆绑加固法”“热熔塑料条粘贴法”等模式相比，除了外观美观之外，还具有易操作、成本低、修复质量好、可复制性强等优点。自2025年2月份推行以来，鄄城县鄄洁环卫服务中心已累计自行修补垃圾桶1900余个，节约垃圾桶购买资金39万余元。目前，该做法已在鄄城县环卫系统全面推行。

作为一名平凡的城市美容师，李哲用坚守诠释担当，用匠心铸就美好，在平凡的环卫岗位上书写了不平凡的人生答卷，为建设整洁宜居、生态优美的城乡环境贡献着全部力量。

陈建华，男，出生于1975年12月，回族，山东菏泽人，1994年参加工作，现为菏泽市鲁西新区综合行政执法局园林管理办公室职工。从事园林管养工作30余年，他始终扎根街头绿地、公园广场一线，以“绣花”功夫深耕绿化管护，用辛勤汗水浇灌城市绿意，在平凡岗位上践行“城市美容师”的职责使命，先后荣获单位“先进工作者”“优秀一线职工”等荣誉称号。

陈建华始终坚信“绿化管护靠手艺，精雕细琢出精品”。多年来，他深耕业务、苦练技能，系统学习苗木栽培、病虫害防治、修剪造型等专业相关知识，熟练掌握辖区内几十余种乔灌木的生长习性与养护要点，练就了扎实的园林绿化管护基本功。日常管护中，他严格执行“定高、定冠、定形”修剪标准，因树施策、精细作业，既保障树木健康生长态势，又兼顾道路通行视线与整体景观效果。针对季节性病虫害防治，他坚持“预防为主、防治结合”原则，科学配比药剂、精准开展作业，有很大效果预防病虫害扩散蔓延。2011年-2014年，2020年皆被评为城建工作优秀工作者；2013年工作管理的新天地公园被菏泽市总工会评为“工人先锋号”；2025年菏泽市“技能兴菏”职业技能大赛暨城市管理行业技能大赛中，他凭借娴熟精准的绿篱修剪技艺获得第二名；业务能力得到全员一致认可。

陈建华始终把“群众满意”作为管护工作的出发点和落脚点，推行文明作业、柔性服务，于细微处传递城市温度。作业中主动避开早晚出行高峰；修剪产生的枝叶随产随清，严格做到“工完、料净、场地清”，最大限度降低对市民日常出行的影响；日常巡检值守期间，他多次捡拾到市民遗失的手机、钱包等物品，均第一时间设法联系失主或主动上交派出所，用点滴善举彰显园林职工的责任与素养，展现一线劳动者的良好风貌。

园林绿化是“露天事业”，寒来暑往、风雨无阻是工作常态。陈建华始终冲锋在前、坚守一线，用实际行动诠释责任与担当。夏季高温抗旱期，他与管养队伍错峰作业，避开高温期，早晨与夜间开展浇水保苗工作；冬季寒潮来袭时，他第一时间组织对苗木包裹保温棉等，全力保障绿植安全越冬。天香公园每逢节假日客流高峰，他统筹推进绿地精细化养护、园区全域保洁、公共设施巡检维护等各项工作，全力为市民游客营造整洁优美、舒适宜人的游园环境。面对汛期强降雨、冬季暴雪等极端天气，他始终冲在抢险最前沿，第一时间清理倒伏树木、疏通排水篦子、铲除管养辖区路面积雪积冰，全力保障道路通行安全畅通。去年夏季一场暴雨过后，辖区多处路段出现树木倒伏、断枝挡路情况，他与管养队伍连夜奋战，在次日早高峰前完成全部清理任务，保障了道路顺畅通行。

面对园林绿化管护标准不断的提高的要求，陈建华主动钻研新型机具与作业模式，向创新要效率、向精细化要质量。他积极践行绿色作业理念，推行“机械洗扫+人工补捡”的深度保洁模式，对绿化带内烟头、纸屑等细碎垃圾实行“拉网式”排查清理，辖区绿地保洁质量得到非常明显提升。日常巡检中，他留心观察管护盲区与薄弱环节，主动梳理问题、建言献策，推动补齐绿化管护短板；同时积极探索更高效的管护方式，将精细化要求贯穿作业全流程，助力片区管养质效持续升级。

30余年栉风沐雨，陈建华在平凡的管护岗位上默默耕耘、无私奉献，以匠心守护城市绿荫，用实干诠释“城市美容师”的使命担当。他没有惊天动地的壮举，却凭着对园林事业的热爱与坚守，在一草一木间镌刻劳动之美，为鲁西新区城市绿化事业持续贡献自己的光和热。

陈东东，男，1987年4月生，汉族，党员，现任菏泽市东明县综合行政执法局万福公园负责人。服役期间，他多次参与抗洪抢险、井下救人、抓捕任务，荣立个人三等功1次、集体三等功1次，获评驻地“人民满意的政法干警”。退伍后，先后完成沼气中毒、交通事故、寒冬湖内轻生人员等多起救援；荣获学习强国学习标兵、菏泽市职工技能大赛优秀奖、菏泽市见义勇为先进分子、市城管系统优秀个人。多年扎根绿化一线，以绣花功夫管护园区，以赤诚之心守护群众，是名副其实的“城市美容师”。

万福公园绿植品类丰富，白蜡、垂柳、造型绿篱等百余种苗木常年受天牛、红蜘蛛等病虫害侵扰。为解决蛀干虫害，他实地观测病虫周期，调试药剂配比，总结出春捕成虫、夏堵虫洞、秋冬涂白的四季防治方案；针对绿篱病害，差异化轮换药剂，避免药害产生病虫耐药性。他坚持每日开园巡园，建立“一树一档”苗木台账，病枝杂草日清日结；采用人工除草保护苗木根系，错峰浇灌抗旱、汛期排涝护苗，定期养护荷花池、投放观赏鱼打造生态水景，补齐缺株断带，常年保持园区四季常青、景观整洁。

他统筹绿化管护与便民服务，筑牢园区安全防线。园内水域密布，他严格落实“四个一”安防标准，每日检查救生用具，循环播放防溺水提示，柔性劝导垂钓、戏水游客。针对广场舞噪音、流动摊贩等问题，耐心宣讲管理规定，平衡群众休闲需求。每晚喷泉结束后延时排查灯光、护栏隐患，保障游客平安离场。全县职工运动会在园区举办，他全程负责场地清理、设施检修、秩序维护等后勤工作，细致服务获县总工会、体育局一致认可。日常执勤主动帮扶老年游客、捡拾遗失物品，打造舒心安全的游园环境。

军旅淬炼出的责任与果敢，让他数次在生死关头挺身而出，寒冬勇救落水轻生群众的事迹，更是被周边群众广为传颂。2026年1月8日正值隆冬，寒风凛冽、湖面冰冷刺骨，他在南华公园巡查时，发现一名女子情绪失控纵身跳入湖中意图轻生。千钧一发之际，他不顾严寒冻伤风险，来不及脱去外衣便冲入冰水，奋力游向落水女子，将挣扎反抗的她拖拽上岸。上岸后女子浑身湿透、意识模糊、情绪崩溃，他立刻脱下外套为其保暖，蹲在一旁耐心安抚劝导，同步拨打急救电话、联系家属，全程寸步不离守护，直至家属到场交接，成功挽救一条鲜活生命。同年6月27日夜9点，巡逻时发现一名小男孩与看护奶奶走失，独自哭泣。他温柔安抚孩子，联系孩子母亲，全程贴身看管，直至焦急的老人赶来，亲手交还孩童，避免走失意外。7月8日，园区东门一名18岁女孩因整日未进食低血糖晕倒，单车压在身上。搀扶途中女孩突发休克抽搐，他立刻拦下路人合力送医，因处置及时，女孩顺利脱险。寒冬冰水救人一事，充分彰显了他舍己为人、不惧危险的无畏精神。面对群众夸赞，他始终认为守护群众安全是本职。

立足管护痛点，他创新多项管理办法提升工作质效。推行绿色管护模式，减少农药除草剂使用，依靠人工、物理手段防虫除草；划分绿化、水域、广场三大网格，定岗定责消除管理死角；合并绿化与安防同步巡查，精简人力、减少重复工作；针对垂钓、孩童走失等普遍的问题设置提示牌、循环劝导广播，提前化解游园矛盾；优化荷花池景观，搭配水生植物、生态养鱼，兼顾景观效果与水域安全管理。

陈东东扎根基层、内外兼修，手握养护工具扮靓城市，心怀滚烫善意守护群众，用专业、温情、担当，诠释新时代环卫绿化职工的工匠精神。

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2014年反腐风暴席卷全国，半年内山西8位省部级干部落马，举国震惊。在被查的8名省级干部中，两名由吕梁市委书记升任，另有一名曾在吕梁工作过三年。

吕梁成了舆论漩涡的中心。三名履历吕梁的省委常委和多名当地首富被带走调查。新上任的山西省委书记王儒林将之称为“塌方式腐败”。

2001年亚洲经济危机后，全球恢复性增长，丰富的地下矿产给吕梁带来了巨大的经济利益，十余年的时间里，这个革命老区从全省最贫困的地区跃居山西全省第二经济大市。吕梁的商人们依托不可复制的资源煤炭，不断刷新能源首富的排行榜，同时也在不断加深与官员利益互动。盘根错节的政商关系形成了一个巨大的利益关系网，金钱与权力在网络上传递交易着。欲望、腐朽在这里肆意膨胀，直至成为一个庞然巨物。

多家新闻媒体报道隐约指出，聂春玉、杜善学升任省委常委与商人运作有关。2009年吕梁市公选县长，一位落选副县长曾对此进行过揭露。这位参选者以副县长的身份发表网贴，称公选一位县长的投资超过千万。一时全省哗然，纷纷指责吕梁“哄抬物价”。

2014年8月23日，山西省委常委、省委秘书长的聂春玉被双规。此时，距2009年公选县长时，已过去整整5年，当地人将聂的双规称为“迟到的裁决”。

2009年入秋之际，吕梁市决定在当地13县副县级干部中公开选拔县委书记与县长候选人。县、市及市委常委3级推选的程序中，却出现巨额贿选。一位参选者以副县长的身份在网上公开爆料，称自己花了四百多万，却只走到了第二步，而最终胜出者至少需要付出千万之巨。一时之间，这篇《一顶乌纱帽，千万雪花银》的贴子在网络上掀起了轩然。据《廉政瞭望》报道，时任吕梁市委书记的聂春玉没有追究发帖者的责任，还竭力将那些落选者安排到市里各局担任局长，甚至亲自出面，找那些花了钱却落选的干部谈话，劝他们“丢掉包袱，轻装上阵。”

之后两次调查，最终以程序符合相关规定结案。这一人尽皆知的事件遂如石沉大海，再无半点波澜。

成功平息这一危机，使得当地人愈觉聂春玉“神通广大”。2011年1月，山西省委常委出现空缺后，聂春玉升任，所有人都觉得理所当然。

从吕梁行署专员到市委书记，聂春玉在吕梁的8年，正值吕梁经济腾飞的黄金十年。从贫困到经济腾飞，经历巨变的革命老区成了政商同盟的舞台，聂春玉正是同盟的核心。

在聂之后，山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠、大土河焦化有限责任公司董事长贾廷亮，以及吕梁市山西离柳焦煤集团有限公司原董事长邸存喜、现任董事长郭继平等，在数天内相继被带走配合调查。而在聂之前，原吕梁市委书记、省委常委副省长杜善学，副市长张中生，华润联盛董事长邢利斌，吕梁市人大副主任郑明珠等已被调查。

2003年起，这个圈子就在山西展现出惊人的能量。当年身价寥寥的煤老板纷纷转身成为资产上百亿的山西巨贾。核心商人邢利斌发展最快，资产从不足千万跃升至600亿。

圈中的官员也获得了丰厚的回报。2011年，吕梁政商圈把市委书记聂春玉拱上省委常委之位。随后，在竞争中败于聂春玉的长治市委书记杜善学，平调吕梁。继任10个月后，杜善学从吕梁升任省委常委。

一年之中，吕梁两任市委书记力压9市及诸多省直单位一把手，升任省委常委，使得吕梁成为升官的金字招牌。

强大的实力，让人难以相信吕梁政商圈会最终步入坍塌，甚至当最为核心的商人邢利斌被带走调查时，都没人认为这最后会引发连锁反应。

然而，这正是对政商圈最为致命的打击。邢于2014年3月12日被捕，有超级掮客之名的北大青鸟执行总裁苏达仁亦被带走调查。邢与苏来往密切，两人同时被查，标志着吕梁政商圈子的运作途径被堵死。

随后，大厦开始崩塌。3月邢被带走后，5月张中生再次被带走调查。6月，曾一力主张离柳焦煤集团与北大青鸟合作的杜善学被双规。8月的最后一个周未，宣布聂春玉被双规。

2002年，煤炭经济终于从亚洲经济危机的阴霾中走出。金牛能源2002年的报告数据显示,那年焦煤、肥煤、电煤等各煤种平均销售价为198.80元/吨，而且还在一直上涨。

煤炭的“黄金十年”真正开始，但吕梁因为交通不便，加之煤层较深，未被南方投资者关注，发展远远滞后于晋南。吕梁开始动用自有民间资本来盘活资源经济。坐拥4#、5#焦煤的柳林县率先开启了国营煤矿卖给个人经营的试验，当时最大的煤矿“兴无”成为首个被拍卖的试验煤矿企业。

一直看好煤炭资源优势的邢利斌，以承诺在当地办学和投资新建水泥厂等为条件，得到权力垂青，获得了国营大矿兴无的所有权。

1990年大学毕业之后，邢利斌随妻子来到经济活跃的中阳县发展，承包了一个国营小铁厂，所有白手起家的商人面临的最大困难是，当地民间借贷利息最高达到5毛。巨大的金钱上的压力下，谁受到政府的支持更多，谁就会走得更远，分管财政的张中生手中的扶贫款，成为各家眼中的肥肉。但当时的邢利斌并未获得中阳县实力派干部张中生的支持。

善于利用杠杆能量的邢利斌，另辟捷径打开局面。通过向当地干部借高利贷的形式，邢利斌一举解决了资金与人脉的双重困局。

一位好友劝他停止这种饮鸠止渴的做法，但邢利斌的一席话却令好友哑然：“用干部的钱，给他们的利息看起来很高，但对我来说其实是一种低成本的联络渠道。平时收了钱，我有事找起他们来毫不客气。假如没有高息，我有事找他们办事，恐怕花得钱比高息要高好多倍，而最关键的是我需要资金”。随着邢利斌在当地逐渐打开局面，得到农行系统的大力扶持后，更是如鱼得水，至1997年亚洲金融危机爆发时，其资产已逾2亿。

但杠杆经济在亚洲经济危机来临后全面破裂，邢不得不将焦化厂转让，负债7000万退出中阳回到柳林。

面对兴无拍卖这样的机会，邢利斌自然不肯放弃。拖欠转让款很久之后，邢利斌最后以低价预售兴无煤炭的方式，支付了兴无转让款。

坐拥兴无煤矿15312.3万吨的资源，邢利斌开足了马力，继续杠杆运作。他通过银行贷款与民间借款双管齐下，套取现金疯狂扩张，不断收购当地煤矿。“别人要10万，邢总不仅不还价，还要多给2万。”

1990年，张中生升任中阳县分管财政的副县长。出于对煤炭经济的看好，张也开始了另一种权力杠杆运作--支持亲朋好友成为煤老板。

1969年，17岁的张中生被分配到中阳县粮食局当保管员，他是粮食局里的知识分子，加之勤快能干，第二年便被提拔为粮食局下属的乡粮站站长。

在粮食统筹分配的年代，粮食供应系统就是行业经济的晴雨表，每次煤炭行业起伏，人员增加减少，食物粗精变化，都瞒不过粮食系统。“煤矿是最挣钱的企业”是粮食局职工的基本常识。“粮食系统有这点优势，知道哪个行业吃多少，吃什么，自然知道到挣不挣钱了”。张当年的上司，原粮食局局长高智广1995年退休之后也承包了煤矿。在煤炭最不景气的年代，高都未失去信心，“每吨煤就算是只能卖几块钱，但一个工人一天便可以砍煤十几吨，（当时）一个月工资才挣70元”， “煤炭怎会是不挣钱。全县最好的楼房就是煤炭局修的”。国家四个现代化建设离不开基础能源，这种观点其后贯穿张中生的官场生涯。

1993年，原山西省委组织部副部长支树平到暖泉镇下乡扶贫，镇办企业暖泉矿亏损严重，多年开采导致资源濒绝，亟需重开井桶。经过努力，支树平将该矿列入扶贫款支持项目，加上镇政府自筹资金共计460万元，在新煤田上重新打出井桶生产。

但改建完成后，该矿却承包给了张中生的亲家刘志文。这样的事情对张中生来说只是顺手而为。更大的“举手之劳”还在十年之后。

1994年，高智广退居二线，承包了与暖泉矿相邻的赵盘庄矿。高智广历时3年，耗资百万对赵盘庄煤矿做改造，民间借贷利息已翻到800多万元。

但1998年底，国务院下发了《关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》，2000年中旬，中阳县成立煤炭行业关井压产领导小组办公室，并根据上级指标拟定了11座关闭矿井名单，赵盘庄煤矿列在名单首位。

闭矿后，煤炭市场持续不断的发展，高智广的煤矿因为前期投入较好且煤层高，诸多企业家愿意接手。其中一位女商人最为积极，直接向高智广承诺，除帮忙偿还800余万元的债务外，再多给100万元补偿。

但素有办法的女商人多方活动之后，却四处碰壁，最后逼着县煤炭局一位领导说了实情，原来张中生有意让高智广的矿井关闭。女商人遂对高说，老高，算了吧，找了所有关系，都说你这个矿绝对办不下来手续。

直至2003年，秘密才被揭晓。原来相邻的暖泉矿新建几年后，再次资源枯竭，赵盘矿矿区被划入暖泉矿区。

负债累累搞起来的煤矿，却做了张中生亲家的嫁衣，令高智广悲愤欲绝。失去煤矿后，高无力偿债，穷困潦倒。昔日好友反目成仇，让家人把灵位停在高的门前，至死都不肯原谅他。高智广从此开始上告张中生。

随着全球经济回暖，煤炭、钢铁等基础资源价格暴涨，中国企业大量增产出口。伴随着粗放式生产而来的是严重的环境污染，2004年，环保部决心打击违法生产和五小企业，炼钢所需的焦炭更是成为严控产品。在减少焦炭出口配额和停止退税的政策之下，2004年4月，焦炭价格疯涨至400美元/吨，折合人民币4000元/吨。

激增的市场需求面前，土焦（人工土办法炼焦炭）成为见效最快的途径。而日益严峻的环保压力，让山西各地疲于打击四处冒烟的土焦。

唯有聂春玉公开支持土焦。当时，吕梁信义沟里到处烟囱林立。整个山沟内，至少有数十座土焦炉。但聂春玉公开对外界宣称，这些土焦炉是最新引进的环保型焦炉，不存在污染。

同期，在中阳县扶持了诸多煤老板的县委书记张中生调任行署，担任副专员，分管煤炭生产。

一个迫切发展民营经济的专员，一个熟悉地方特色产业煤炭的副专员，一个善于利用杠杆发展的大学生煤老板，开始在吕梁建立起煤炭王国。

上面有领导大力度支持，再加上恰逢煤炭经济最佳时机，邢利斌把杠杆发挥到了最大， 2003年他通过采用租赁经营、承包经营、买断资产、股份投资等方式使公司越滚越大。那时联盛拥有直属企业13个、控股企业2个,其中煤矿14座，120万吨洗煤厂一个，固定资产达12亿元。

投桃报李，邢不仅在柳林办起了最好的中学，当初承诺的水泥厂也开始建设，他更是不惜重金与太原理工大学合作，在当地盖起了分校，焦化厂、房地产均成为联盛集团多元化发展的重点。

2006年，埋头发展经济，从不过问人事调整的聂春玉接过了市委书记的职务，三年的媳妇终于熬成了婆，聂开始完全掌控吕梁。

而紧跟领导发展的邢利斌也获利颇丰，在2007年、2008年两次登上胡润中国能源富豪榜前十，资产已超过40亿。

那时的邢利斌顺风顺水，被授予公益人物，青年企业家，山西首富，大学生煤老板等一系列荣誉，成为青年偶像。而随着他地位日渐提升，许多干部找当地领导无法办成的事情，他只需一个电话就可以搞定。

2007年，邢因骗贷被国家领导人批示严查，被公安部带走的半年时间中，诸多朋友为其奔走，耗资数亿，方才获得一线开脱机会。时任吕梁市委书记的聂春玉通过多方斡旋，最后由山西省人大出面，上书全国人大，以宽待有贡献的企业家为由，让邢把骗贷的7000余万元全部还清脱罪。

两人并不避讳在公众面前展示私人关系。2012年，邢利斌7000万嫁女儿被媒体热炒，引发争议之时，时任统战部长的聂春玉，在一次晋商活动中公开对邢利斌表示支持，指责外界夸大和过度炒作煤老板。

经历2007年的危机之后，邢的人脉反而更加宽广，但也使他转而谋求更大的利益。 2008年的山西煤炭资源整合。在诸多煤老板想方设法成为保留主体时，能量超群的邢利斌却反其道而行之，顺势与华润联合，资金和高层人脉双双实现巨大飞跃。

借此非常大的优势，邢利斌顺势大力扩张，在临县、中阳、交口等地兼并39对矿井。资源重整结束，吕梁地区所有优质主焦煤矿区都归于了华润联盛集团。当时，山西主焦煤价值高达1700元每吨，华润联盛回报堪称天文数字。

背后有诸多政要支持，邢利斌达到了从商以来的目标，一位反对被华润联胜兼并的国营煤矿矿长称，“邢利斌想要哪个矿，聂春玉便给他哪个矿”。

作为回报，邢利斌给当地送来了巨额投资。2009年开始，邢利斌开始在出生地柳林县留誉镇造一座新城。按照最初的设想，这座新城涵盖一个154平方公里的农业园区，数千套住宅和联盛的办公总部。当地上万农民将转为产业工人。

农业园区的52个自然村，邢利斌被带走前已经投资20亿元。柳林镇的高红工业园区和教育园区，亦在2009年后投资达到40亿元。截至2011年，拥有3.6万员工的联盛，累计上缴税金167亿多元。

而分管煤炭的副市长张中生，已然从中阳跃升至吕梁“教父”。2009年，山西诸多煤矿被整合后，处于歇业状态。别的地方煤老板都各奔前程，流离失所，吕梁数十名煤老却在张中生一声号召之下，将50亿资金投进了汾酒厂，入股扩建汾酒厂。获得保留的煤老板从此对聂、张言听计从。

邢利斌除了对政绩工程不遗余力的支持之外，其2007年脱困所获得的丰厚人脉，在聂的升迁上再次发挥效用。聂带着举报升任省委常委后，当地一直有传言，聂的升迁是张中生与邢利斌两个合力向上运作的结果，运作金额高达数千万。

不仅仅是聂。邢身边的人均称，资历不具备非常大的优势，举报缠身的聂、杜二人相继升任省委常委，都与邢的运作有直接关系。聂、杜在任期间，正值华润联盛在吕梁当地疯狂扩张，“邢利斌为人厚道，对关照过自己的领导都会投挑报李”。

2014年中秋之后，邢已被带走半年，多名联盛高管称，半年以来没有一点办案单位来公司针对邢做任何调查，所以无从判断邢所犯何事。而多位接近邢的人士称，随着邢长达半年的配合调查，杜、聂相继入狱应非偶然。

杜善学刚上任，春节假期就在邢利斌家中吃饺子，他以这种积极姿态迅速融入圈子之中。

俯身结交商界，急于用升迁摆脱举报的杜很快如意。上任仅10个月，便与前任市委书记聂春玉在同一年升任山西省委常委。同年为同一届省委班子送上两名常委，吕梁出官一时成为传奇，然而只有少数人知道，这背后有着非常大的利益输送。

2011年，联盛与北大青鸟联手入股吕梁市属国营煤矿离柳集团。年代久远的离柳集团能获得青睐，是因为获得了价值百亿的焦煤新井田，这一合作正是杜善学在任期间批准，但随后煤炭经济一路下滑，这一合作最终流产，合作帐户转而成为资金来往渠道。据邢的密友介绍，邢利斌曾在终止合作前，向北大青鸟合作账户打入巨额资金。

煤老板与地方领导拉近关系不遗余力。影响力不如邢利斌的煤老板们，利用当年公选县长的机会，也将自己的代言人推上了主政一方的县长职务。

2010年，一篇《一顶乌纱帽千万雪花银》的网贴，用第一人称的语气，披露了当地商人对官员投资的秘闻。

自称副县长的文章作者在2009年筹资400多万角逐吕梁市8县县长公选，却因资金在前两轮中花完败出，官财两空，文章称最后胜出者花费至少在千万以上，背后均有强大的财团支持。

2009年，吕梁市计划从13个县中公开推选8名县长，第一轮先在各县推选出优秀的副县级候选人。其中大县推3名，小县推2名。

市委放手组织公开推选，令诸多干部兴奋，尤其是一些多年在县里工作的实力派干部。但从第二轮起，要在四大班子和全市市直单位一把手约一百多人中，再次票选的新轮推选，让一些长期在基层工作的人员开始感到，“这就不是属于我们的游戏了”。

果然第二轮推选之时，离石饭店人满为患，有的人不得不在一中午连吃数桌，以免被对方误会自已不给投票。在这一轮之后，组织了一次专家面试评审，但不知何故成绩未列为参考。最终8名胜出者，则由市委常委会投票决定。

据《中国经营报》报道，从县到市到常委，每票价格分别达到1万、10万和100万。

而胜出人选亦不出诸人意料，煤炭经济正在飞速上升的离石胜出3人，柳林胜出2人，包括曾经山西的经济第一强市孝义亦只胜出一人，剩下70%的贫国县区则全军覆没。多位参与者向笔者感叹，市场规律在此得到忠实体现。

对正在发生的一切，聂春玉作为始作俑者，其态度更为各界诟病。某县一位副书记，工作上的能力等各方面条件都较出众，推选当年恰好研究生毕业，但毕业证要到9月底才印发，即使学校已开具了证明，聂依然将其资格取消。推选即将结束，毕业证统一印发，这位副书记闯进市委找到聂春玉“理论”。

进入2014年，吕梁经济下降带来的压力更大，吕梁的经济下滑在全省也是最快的，全市规模以上亏损企业截止八月底达到271户，企业亏损总额达到61.4亿元，规模以上停产企业117户，其中煤炭相关企业92户，占停产企业的78.6%。

煤焦企业纷纷因为亏损停产，经济结构单一，依赖煤焦铁的吕梁市，正在面临最艰难的时刻，每吨钢材只有10多元的利润，而受互保影响，从联盛今年重整之时起，银行的大面积抽贷造成许多企业资金链出现一些明显的异常问题。

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